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                2020年全市党风廉政建设和反腐败工作巡礼之一

                做实监督职责 提升监督效能

                发布日期:2021-02-01 08:45:28    

                    编者按2020年,面对严峻复杂的外部环境,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹疫情防控和经济社会发展,坚定不移全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进、实事求是,坚持严的主基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。本报从今日起陆续刊发“2020年全市党风廉政建设和反腐败工作巡礼”系列报道,敬请关注。

                    2020年,全市纪检监察机关紧紧抓住监督这个基本职责、第一职责,聚焦政治监督,做实做细日常监督和派驻监督、巡察监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以高质量监督促进高质量发展。

                    围绕“两个维护”强化政治监督

                    “两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。全市纪检监察机关坚持不懈强化思想政治引领,自觉履行“两个维护”根本政治责任,聚焦党中央重大决策部署,旗帜鲜明强化政治监督。

                    坚持深学细悟,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。运用“五种学习方式”,将《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷贯通起来学习。建立市纪委常委会会议第一议题学习制度,先后19次组织学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重要论述,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

                    积极投身大战大考,以严的纪律保障新冠肺炎疫情防控和“六稳”“六保”工作落实。市纪委监委成立6个督查组,重点对县(市、区)落实属地责任情况进行实地督查;组织26个派驻纪检监察组,对重点行业部门落实主体责任情况进行监督检查。制定《关于发挥纪检监察机关职能作用监督保障全市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施落地落实的意见》,发挥监督保障职责,加强监督检查,有力推进复工复产复市复学。全市纪检监察机关在疫情防控监督中督促整改问题1213个,处置问题线索60件,处理182人,通报曝光典型案例17期。

                    聚焦“两个维护”,加强对习近平总书记重要讲话指示批示精神、决战全面建成小康社会、推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等贯彻落实情况的监督检查。出台《关于推进政治监督工作具体化常态化的意见》,探索推进政治监督具体化常态化,督促职能部门扛稳政治责任,全市共查处违反政治纪律案件7件10人,查处环保领域问题13起,党纪政务处分19人,组织处理8人。

                    突出日常监督提升监督效能

                    全市纪检监察机关充分发挥专责监督作用,坚持把权力运行监管作为重点,从严从实加强日常监督,共提出纪检监察建议152份,市本级共约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员133人次。全市问责落实“两个责任”不力党组织5个,问责党员领导干部、公职人员226人,通报曝光典型案例14期44人。

                    积极协助各级党委推进全面从严治党。市纪委监委协助市委制定《中共三门峡市委履行全面从严治党主体责任清单》等,强化各级党组织和党员领导干部的政治责任。围绕学习贯彻省纪委监委《关于进一步加强和规范监督工作的意见》,对全市9000名党员干部开展集中宣讲,促使党员干部知敬畏守纪律,自觉接受监督。

                    着眼提升监督效能,市纪委监委创新完善监督机制。在总结监督执纪协作区两年多实践的基础上,印发《市纪委监委监督执纪协作区工作办法》,建立"1+7+N"监督力量体系,使监督执纪协作区的作用得到充分发挥。积极探索智慧监督,指导渑池县纪委监委试点大数据监督平台建设,对村级小微权力的运行实施精准监督。研究制定《关于加强纪律监督监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接的意见》,建立健全“四个监督”和“监督互动、信息互通、力量互补、成果共享”等协调联动工作机制;研究制定监察体制改革向功能区延伸的具体方案,着力打通监察监督“最后一公里”。全市共运用“四种形态”处置3345人次,第一、二、三、四种形态分别占比71.7%、22%、3.3%、3%,第一、二种形态占比93.7%,惩治极少数、教育挽救绝大多数的效果进一步彰显。

                    擦亮“利剑”深化巡察监督

                    人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡察什么、纠正什么。

                    市委把牢政治巡察定位,突出“三个聚焦”,坚持市、县巡察一体谋划、一体部署、一体推动,市本级完成对35个单位党组织的集中巡察,各县(市、区)完成对197个县直单位和乡镇、498个村(社区)的巡察任务。市、县两级党委全部实现本届任期内巡察全覆盖,巡察村(社区)覆盖率达100%。根据巡察移交问题线索,全市共立案审查调查27人。

                    巡察工作不能一“巡”了之,还需要做实“后半篇”文章。市委书记刘南昌集中约谈第九轮13家被巡察单位和市纪委监委相关派驻纪检监察组主要负责人,压实巡察整改主体责任和监督责任。强化巡视巡察上下联动,主动做好省委第五巡视组对渑池县巡视“回头看”配合保障工作;指导各县(市、区)采取“同步式”“接力式”方式,对市委巡察同类单位开展联动巡察;指导城乡一体化示范区、经济开发区探索巡察与审计联动模式,不断提高巡察监督质效。

                    发挥“探头”作用加强派驻监督

                    如何发挥近距离、全天候、常态化的特点,提升监督实效,是派驻监督需要重点解决好的课题。

                    市纪委监委加强派驻机构建设,推动深化派驻机构改革任务向纵深挺进,通过健全完善“三个为主”制度机制,强化日常管理考核,压实监督责任,推动派驻机构职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力、运行更加高效。

                    各派驻纪检监察组紧盯驻在部门落实疫情防控责任、推进“六稳”“六保”和“三大攻坚战”、黄河流域生态保护和高质量发展等重点工作,跟进监督、精准监督、全程监督。加强与市纪委监委机关监督检查室、案件监督管理室、党风政风监督室等部门之间的联系沟通和协作配合,创新监督方式,细化监督内容,增强监督执纪效果。

                    一年来,各派驻机构办理信访举报148件,处置问题线索160件,立案46件,给予党纪政务处分38人。“监督就在身边,纪律就在眼前,必须绷紧廉洁之弦。”驻在部门广大党员干部的感受,道出了派驻机构“派”的权威和“驻”的优势。

                    全市纪检监察机关将准确把握初心使命与新时代职责使命,把监督工作与高质量发展的内在要求贯通融合起来,进一步推动制度优势转化为治理效能,为全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。


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